儘快召開跨部會解決方法 痛定思痛DRAM才能找到活路
莊衍松/評析 2008/11/11任誰也沒想到,台灣的DRAM產業今天竟然會走到破產邊緣。由於相關業者向銀行告貸的資金高得嚇人,手握新台幣1兆元銀彈的國發基金,對DRAM困境早已不屑聞問。「兩兆雙星」曾是台灣的驕傲,如今DRAM廠落難,在國內的境遇有如喪家之犬。DRAM廠若真的倒閉破產了,除了便宜南韓DRAM業者之外,台灣本土性金融風暴恐怕也將舖天蓋地而來。
10日立法院經濟委員會特別安排1小時讓經濟部和經建會官員說明政府對台灣DRAM產業的立場與看法。結果經建會和經濟部官員的看法相左。經建會主委陳添枝認為,除非DRAM是研發型的產業,而且有自主性技術,否則政府的資金不會盲目去救。而經濟部次長施顏祥則說經濟部會盡最大努力和各別業者討論如何度過難關,但經濟部提出的解決方案只是行政院副院長邱正雄月前拍板的展延6個月等舊方案。對亟需輸血的嚴重傷患,其實經濟部只能精神打氣而已。
而對於立委問怎麼救DRAM才有效?經濟部遲遲講不出具體辦法,在經濟部給立委的書面資料中,甚至連服務中小企業的「馬上辦中心」也搬出來,說可以受理業者申請。這也確實為難經濟部了,因為經濟部能用的政策工具多用在鼓勵產業發展和技術創新,頂多就是協助出口拓銷,但這回遇到有「高科技」產業之稱的DRAM需要緊急輸血,官員翻遍所有行政法規,在經濟部的百寶箱裡還真找不到什麼強心針、回魂散!
DRAM價格長期低迷不振,生產愈多賠愈多。據業界指出DRAM廠的財務狀況,最多只能再撐1季,破產危機隨時會發生。如果政府拿不出具體的手段解決問題,就像美國財政部放手讓雷曼兄弟破產一樣,台灣幾家DRAM廠破產,不但讓國內銀行團蒙受巨大損失,台灣建立的DRAM產業鏈,將立即「斷鏈」。由DRAM推倒的骨牌效應更可能影響台灣的金融安定、失業人口大增,引發政治危機與社會失序,其後續效應的威力亦不容輕忽。
然而政府也面臨另一個難處,如果這回拿納稅人的錢救了DRAM,其後若面板業也要求比照辦理,政府就沒有拒絕的正當性。如此沒完沒了的輸血、救火,救回來之後呢?產業長期結構性問題沒有解決,不論紓困或是合併,都只是治標不治本,而且會持續凌遲國家的經濟體質與產業生命力。如果這已超出經濟部的業管範圍,或許就應該提交給行政院臨時召開科技顧問會議或在總統府經濟諮詢會議裡討論,並且由行政高層通令各部會配合執行,才能謀求最根本且有效的解決之道。
痛定思痛,在這個節骨眼上,需要資金挹注的豈止DRAM?台灣有很多明星產業都很需要資金灌溉才能茁壯,救DRAM的資金排擠效果可能正巧餓死了一隻會生金蛋的小鵝。因此政府在看待DRAM危機上,應徹底檢討台灣有沒有本錢再和南韓耗到底?台灣DRAM業未來究竟能扮演全球競爭市場的什麼重要核心角色?救了這一次還有沒有下一次?否則頭痛醫頭、腳痛醫腳,再多的努力不但是白費工,也平白無故犧牲了新興產業的生機。
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